Bestuurstaal en beleid

Мова управління: beleidskader, draagvlak, uitvoering

C1 · Просунутий · ≈ 26 хв · контекст: Den Haag, Zwolle

Записки міністерств, рішення муніципалітету, листи з provincie написані особливою мовою — bestuurstaal. У ній inzetten op означає «планувати», draagvlak — «щоб люди погодилися», а borgen — «стежити, щоб не розвалилося». Самі нідерландці з цієї мови посміюються, але читати її доводиться всім: на роботі в організації, на inspraakavond у своєму кварталі, у новинах про муніципальну раду.

План проти самотності

Натисніть на виділене слово — з'явиться переклад.

De gemeente heeft een nieuwe over eenzaamheid onder ouderen. Het is breed, maar de is concreet: over vier jaar moet het aantal eenzame 75-plussers met een kwart dalen.

Een van de is ontmoeting in de wijk. De gemeente buurtkamers en wil vrijwilligers . Eerst wil ze per wijk hoeveel ouderen alleen wonen.

Bewoners en mochten via meedenken. Een seniorenvereniging een : zonder vervoer naar de buurtkamers werkt het plan niet. Het is groot, maar de wordt lastig.

Daarom komt er een aanpak, samen met zorg en welzijn. Over twee jaar wil de het beleid . De vraag is of het effect te is als de subsidie stopt.

Слова з тексту · 16

Показати переклад (спершу прочитайте без нього)

У громади нова програмна записка про самотність літніх людей. Рамки політики широкі, але мета конкретна: за чотири роки кількість самотніх людей, старших за 75, має скоротитися на чверть.

Один із ключових напрямів — зустрічі в районі. Громада робить ставку на районні вітальні й хоче створити умови для волонтерів. Спершу вона хоче з'ясувати для кожного району, скільки літніх людей живуть самі.

Мешканці та зацікавлені сторони могли долучитися до обговорення. Об'єднання пенсіонерів подало письмовий відгук: без транспорту до районних віталень план не спрацює. Підтримка велика, але реалізація буде непростою.

Тому підхід буде комплексним, разом з охороною здоров'я та соцслужбами. За два роки член управи хоче оцінити політику. Питання в тому, чи вдасться зберегти ефект, коли закінчиться субсидія.

Цикл політики

Від ідеї до оцінки

Нідерландська
de beleidsnota
Українська
програмна записка
Як уживають
документ, де описано нову політику
Нідерландська
het beleidskader
Українська
рамки політики
Як уживають
загальні принципи, у межах яких ухвалюють рішення
Нідерландська
de doelstelling
Українська
мета (формальна)
Як уживають
De doelstelling is 20 % minder verkeer in 2030.
Нідерландська
het speerpunt
Українська
пріоритет, ключовий напрям
Як уживають
Wonen is een van onze speerpunten.
Нідерландська
de maatregel
Українська
захід
Як уживають
maatregelen nemen / treffen
Нідерландська
de uitvoering
Українська
виконання, реалізація
Як уживають
De uitvoering ligt bij de gemeente.
Нідерландська
het draagvlak
Українська
підтримка, згода тих, кого це стосується
Як уживають
Er is weinig draagvlak voor het plan.
Нідерландська
de belanghebbende
Українська
заінтересована сторона
Як уживають
той, хто має законний інтерес у рішенні
Нідерландська
de inspraak
Українська
участь мешканців, право голосу
Як уживають
inspraakavond — вечір обговорення з мешканцями
Нідерландська
de evaluatie
Українська
оцінювання результатів
Як уживають
Het beleid wordt na twee jaar geëvalueerd.

Нідерландська	Українська	Як уживають
de beleidsnota	програмна записка	документ, де описано нову політику
het beleidskader	рамки політики	загальні принципи, у межах яких ухвалюють рішення
de doelstelling	мета (формальна)	De doelstelling is 20 % minder verkeer in 2030.
het speerpunt	пріоритет, ключовий напрям	Wonen is een van onze speerpunten.
de maatregel	захід	maatregelen nemen / treffen
de uitvoering	виконання, реалізація	De uitvoering ligt bij de gemeente.
het draagvlak	підтримка, згода тих, кого це стосується	Er is weinig draagvlak voor het plan.
de belanghebbende	заінтересована сторона	той, хто має законний інтерес у рішенні
de inspraak	участь мешканців, право голосу	inspraakavond — вечір обговорення з мешканцями
de evaluatie	оцінювання результатів	Het beleid wordt na twee jaar geëvalueerd.

Draagvlak дослівно — «несна поверхня»: те, на що спирається політика. Без неї навіть добре рішення провалюється під час uitvoering.

Як ухвалюють рішення в муніципалітеті

Органи та інструменти

Нідерландська
de gemeenteraad
Українська
муніципальна рада
Роль
обирається мешканцями, ухвалює головні рішення й контролює
Нідерландська
het college van B&W
Українська
виконавча колегія
Роль
мер і члени управи (wethouders), виконують рішення
Нідерландська
de wethouder
Українська
член управи (олдермен)
Роль
член колегії, відповідає за свою сферу: житло, транспорт…
Нідерландська
het raadsvoorstel
Українська
пропозиція раді
Роль
колегія пропонує, рада вирішує
Нідерландська
de motie
Українська
моція, резолюція
Роль
прохання ради до колегії щось зробити
Нідерландська
het amendement
Українська
поправка
Роль
змінює текст самої пропозиції
Нідерландська
het coalitieakkoord
Українська
коаліційна угода
Роль
план партій, які разом керують
Нідерландська
een motie aannemen / verwerpen
Українська
ухвалити / відхилити моцію
Роль
De motie werd met ruime meerderheid aangenomen.

Нідерландська	Українська	Роль
de gemeenteraad	муніципальна рада	обирається мешканцями, ухвалює головні рішення й контролює
het college van B&W	виконавча колегія	мер і члени управи (wethouders), виконують рішення
de wethouder	член управи (олдермен)	член колегії, відповідає за свою сферу: житло, транспорт…
het raadsvoorstel	пропозиція раді	колегія пропонує, рада вирішує
de motie	моція, резолюція	прохання ради до колегії щось зробити
het amendement	поправка	змінює текст самої пропозиції
het coalitieakkoord	коаліційна угода	план партій, які разом керують
een motie aannemen / verwerpen	ухвалити / відхилити моцію	De motie werd met ruime meerderheid aangenomen.

Різниця, яку плутають навіть носії: amendement править сам текст рішення, motie лише просить колегію про щось — виконувати її юридично не обов'язково, хоча ігнорувати політично важко.

Бюрократичний жаргон

Bestuurstaal → gewone taal

Канцелярит

We zetten in op het versterken van de sociale cohesie in de wijk.

✓ Простіше

We willen dat buren elkaar beter leren kennen.

Ми хочемо, щоб сусіди краще познайомилися.

Чому: inzetten op — «планувати, робити ставку на».

Канцелярит

Wij gaan hierover in gesprek met de ketenpartners.

✓ Простіше

We praten erover met de organisaties die met ons samenwerken.

Ми обговоримо це з організаціями, які з нами співпрацюють.

Чому: ketenpartners — усі ланки одного ланцюжка послуг.

Канцелярит

De kwaliteit van de zorg moet worden geborgd.

✓ Простіше

We moeten ervoor zorgen dat de zorg goed blijft.

Нам треба подбати, щоб догляд залишався добрим.

Чому: borgen — «забезпечити надовго».

Канцелярит

De gemeente faciliteert initiatieven van bewoners.

✓ Простіше

De gemeente helpt bewoners die zelf iets willen organiseren.

Муніципалітет допомагає мешканцям, які самі хочуть щось організувати.

Чому: faciliteren — «допомагати, створювати умови».

integraal — «з усіх боків одразу»: een integrale aanpak враховує житло, роботу й здоров'я разом.
handvatten bieden — «дати інструменти, за що вхопитися».
een slag maken — «зробити серйозний крок уперед».
vormgeven — «надати форму, організувати».
in beeld brengen — «з'ясувати, зібрати дані».

Як це звучить

Het college legt het raadsvoorstel in maart aan de raad voor.
Колегія представить пропозицію раді в березні.
De motie om het zwembad open te houden werd aangenomen.
Моцію про те, щоб не закривати басейн, ухвалили.
Zonder draagvlak in de wijk heeft deze maatregel weinig kans.
Без підтримки мешканців кварталу в цього заходу мало шансів.
De uitvoering van het beleid ligt bij de provincie.
Виконання політики покладено на провінцію.
Na twee jaar wordt de regeling geëvalueerd.
Через два роки правило оцінять.

Gesprek — Na de inspraakavond

Нора розмовляє з працівником муніципалітету після вечора обговорення нового плану паркування.

Wouter
Wat vond u van het plan?
Як вам план?
Nora
Eerlijk gezegd begreep ik de helft niet. Wat betekent 'we zetten in op deelmobiliteit'?
Чесно кажучи, я половини не зрозуміла. Що означає «we zetten in op deelmobiliteit»?
Wouter
Dat we meer deelauto's en deelfietsen willen, zodat er minder auto's in de straat staan.
Що ми хочемо більше автомобілів і велосипедів спільного користування, щоб на вулиці стояло менше машин.
Nora
En wordt er nog iets met de reacties van bewoners gedaan?
А з відгуками мешканців щось зроблять?
Wouter
Zeker. Zonder draagvlak stemt de raad er niet mee in. U kunt ook schriftelijk een zienswijze indienen.
Звісно. Без підтримки рада його не схвалить. Ви також можете письмово подати відгук.

Слова уроку

de beleidsnotaмн. beleidsnota's
програмна записка
het beleidskader
рамки політики
de doelstellingмн. doelstellingen
мета
het speerpuntмн. speerpunten
пріоритет
maatregelen treffen
вживати заходівformeel
de uitvoering
виконання
het draagvlak
підтримка, згода
de belanghebbendeмн. belanghebbenden
заінтересована сторона
de inspraak
участь мешканців у рішеннях
een zienswijze indienen
подати письмовий відгук на планformeel
evalueren
оцінювати
de wethouderмн. wethouders
член міської управи
de motieмн. moties
моція
het amendementмн. amendementen
поправка
aannemen / verwerpen
ухвалити / відхилити
inzetten op
робити ставку на
borgen
забезпечувати надовгоformeel
faciliteren
створювати умовиformeel
integraal
комплексний
in beeld brengen
з'ясувати, зібрати дані

de beleidsnotaмн. beleidsnota's	програмна записка
het beleidskader	рамки політики
de doelstellingмн. doelstellingen	мета
het speerpuntмн. speerpunten	пріоритет
maatregelen treffen	вживати заходівformeel
de uitvoering	виконання
het draagvlak	підтримка, згода
de belanghebbendeмн. belanghebbenden	заінтересована сторона
de inspraak	участь мешканців у рішеннях
een zienswijze indienen	подати письмовий відгук на планformeel
evalueren	оцінювати
de wethouderмн. wethouders	член міської управи
de motieмн. moties	моція
het amendementмн. amendementen	поправка
aannemen / verwerpen	ухвалити / відхилити
inzetten op	робити ставку на
borgen	забезпечувати надовгоformeel
faciliteren	створювати умовиformeel
integraal	комплексний
in beeld brengen	з'ясувати, зібрати дані

Oefeningen:

1. Слово і значення

Combineer het woord met de betekenis.

З'єднайте слово з його значенням.

1
het draagvlak
2
de uitvoering
3
het speerpunt
4
de motie
5
het amendement
6
de wethouder
7
borgen

Знайшли помилку або неточність у цьому уроці? Напишіть мені →