Bestuurstaal en beleid

Язык управления: beleidskader, draagvlak, uitvoering

C1 · Продвинутый · ≈ 26 мин · контекст: Den Haag, Zwolle

Записки министерств, решения муниципалитета, письма из provincie написаны на особом языке — bestuurstaal. В нём inzetten op значит «планировать», draagvlak — «чтобы люди согласились», а borgen — «следить, чтобы не развалилось». Сами нидерландцы над этим языком посмеиваются, но читать его приходится всем: на работе в организации, на inspraakavond в своём квартале, в новостях о муниципальном совете.

План против одиночества

Нажмите на выделенное слово — появится перевод.

De gemeente heeft een nieuwe over eenzaamheid onder ouderen. Het is breed, maar de is concreet: over vier jaar moet het aantal eenzame 75-plussers met een kwart dalen.

Een van de is ontmoeting in de wijk. De gemeente buurtkamers en wil vrijwilligers . Eerst wil ze per wijk hoeveel ouderen alleen wonen.

Bewoners en mochten via meedenken. Een seniorenvereniging een : zonder vervoer naar de buurtkamers werkt het plan niet. Het is groot, maar de wordt lastig.

Daarom komt er een aanpak, samen met zorg en welzijn. Over twee jaar wil de het beleid . De vraag is of het effect te is als de subsidie stopt.

Слова из текста · 16

Показать перевод (сначала прочитайте без него)

У гемеенте новая программная записка об одиночестве пожилых. Рамки политики широкие, но цель конкретная: через четыре года число одиноких людей старше 75 должно сократиться на четверть.

Одно из ключевых направлений — встречи в районе. Гемеенте делает ставку на районные гостиные и хочет создать условия для волонтёров. Сначала она хочет выяснить по каждому району, сколько пожилых живут одни.

Жители и заинтересованные стороны могли участвовать в обсуждении. Объединение пенсионеров подало письменный отзыв: без транспорта до районных гостиных план не сработает. Поддержка большая, но реализация будет непростой.

Поэтому подход будет комплексным, вместе со здравоохранением и соцслужбами. Через два года член управы хочет оценить политику. Вопрос в том, удастся ли сохранить эффект, когда закончится субсидия.

Цикл политики

От идеи до оценки

Нидерландский
de beleidsnota
Русский
программная записка
Как употребляют
документ, где описана новая политика
Нидерландский
het beleidskader
Русский
рамки политики
Как употребляют
общие принципы, внутри которых принимают решения
Нидерландский
de doelstelling
Русский
цель (формальная)
Как употребляют
De doelstelling is 20 % minder verkeer in 2030.
Нидерландский
het speerpunt
Русский
приоритет, ключевое направление
Как употребляют
Wonen is een van onze speerpunten.
Нидерландский
de maatregel
Русский
мера
Как употребляют
maatregelen nemen / treffen
Нидерландский
de uitvoering
Русский
исполнение, реализация
Как употребляют
De uitvoering ligt bij de gemeente.
Нидерландский
het draagvlak
Русский
поддержка, согласие тех, кого касается
Как употребляют
Er is weinig draagvlak voor het plan.
Нидерландский
de belanghebbende
Русский
заинтересованная сторона
Как употребляют
у кого есть законный интерес в решении
Нидерландский
de inspraak
Русский
участие жителей, право голоса
Как употребляют
inspraakavond — вечер обсуждения с жителями
Нидерландский
de evaluatie
Русский
оценка результатов
Как употребляют
Het beleid wordt na twee jaar geëvalueerd.

Нидерландский	Русский	Как употребляют
de beleidsnota	программная записка	документ, где описана новая политика
het beleidskader	рамки политики	общие принципы, внутри которых принимают решения
de doelstelling	цель (формальная)	De doelstelling is 20 % minder verkeer in 2030.
het speerpunt	приоритет, ключевое направление	Wonen is een van onze speerpunten.
de maatregel	мера	maatregelen nemen / treffen
de uitvoering	исполнение, реализация	De uitvoering ligt bij de gemeente.
het draagvlak	поддержка, согласие тех, кого касается	Er is weinig draagvlak voor het plan.
de belanghebbende	заинтересованная сторона	у кого есть законный интерес в решении
de inspraak	участие жителей, право голоса	inspraakavond — вечер обсуждения с жителями
de evaluatie	оценка результатов	Het beleid wordt na twee jaar geëvalueerd.

Draagvlak дословно — «несущая поверхность»: то, на что политика опирается. Без него даже хорошее решение проваливается при uitvoering.

Как принимают решения в муниципалитете

Органы и инструменты

Нидерландский
de gemeenteraad
Русский
муниципальный совет
Роль
выбирается жителями, принимает главные решения и контролирует
Нидерландский
het college van B&W
Русский
исполнительная коллегия
Роль
мэр и члены управы (wethouders), исполняют решения
Нидерландский
de wethouder
Русский
член управы (олдермен)
Роль
член коллегии, отвечает за свою область: жильё, транспорт…
Нидерландский
het raadsvoorstel
Русский
предложение совету
Роль
коллегия предлагает, совет решает
Нидерландский
de motie
Русский
моция, резолюция
Роль
просьба совета к коллегии что-то сделать
Нидерландский
het amendement
Русский
поправка
Роль
меняет текст самого предложения
Нидерландский
het coalitieakkoord
Русский
коалиционное соглашение
Роль
план партий, которые вместе правят
Нидерландский
een motie aannemen / verwerpen
Русский
принять / отклонить моцию
Роль
De motie werd met ruime meerderheid aangenomen.

Нидерландский	Русский	Роль
de gemeenteraad	муниципальный совет	выбирается жителями, принимает главные решения и контролирует
het college van B&W	исполнительная коллегия	мэр и члены управы (wethouders), исполняют решения
de wethouder	член управы (олдермен)	член коллегии, отвечает за свою область: жильё, транспорт…
het raadsvoorstel	предложение совету	коллегия предлагает, совет решает
de motie	моция, резолюция	просьба совета к коллегии что-то сделать
het amendement	поправка	меняет текст самого предложения
het coalitieakkoord	коалиционное соглашение	план партий, которые вместе правят
een motie aannemen / verwerpen	принять / отклонить моцию	De motie werd met ruime meerderheid aangenomen.

Разница, которую путают даже носители: amendement правит сам текст решения, motie только просит коллегию о чём-то — выполнять её юридически не обязательно, хотя игнорировать политически трудно.

Бюрократический жаргон

Bestuurstaal → gewone taal

Канцелярит

We zetten in op het versterken van de sociale cohesie in de wijk.

✓ Проще

We willen dat buren elkaar beter leren kennen.

Мы хотим, чтобы соседи лучше узнали друг друга.

Почему: inzetten op — «планировать, делать ставку на».

Канцелярит

Wij gaan hierover in gesprek met de ketenpartners.

✓ Проще

We praten erover met de organisaties die met ons samenwerken.

Мы обсудим это с организациями, которые с нами работают.

Почему: ketenpartners — все звенья одной цепочки услуг.

Канцелярит

De kwaliteit van de zorg moet worden geborgd.

✓ Проще

We moeten ervoor zorgen dat de zorg goed blijft.

Нам нужно позаботиться о том, чтобы уход оставался хорошим.

Почему: borgen — «обеспечить надолго».

Канцелярит

De gemeente faciliteert initiatieven van bewoners.

✓ Проще

De gemeente helpt bewoners die zelf iets willen organiseren.

Муниципалитет помогает жителям, которые сами хотят что-то организовать.

Почему: faciliteren — «помогать, создавать условия».

integraal — «со всех сторон сразу»: een integrale aanpak учитывает жильё, работу и здоровье вместе.
handvatten bieden — «дать инструменты, за что ухватиться».
een slag maken — «сделать серьёзный шаг вперёд».
vormgeven — «придать форму, организовать».
in beeld brengen — «выяснить, собрать данные».

Как это звучит

Het college legt het raadsvoorstel in maart aan de raad voor.
Коллегия представит предложение совету в марте.
De motie om het zwembad open te houden werd aangenomen.
Моцию о том, чтобы не закрывать бассейн, приняли.
Zonder draagvlak in de wijk heeft deze maatregel weinig kans.
Без поддержки жителей квартала у этой меры мало шансов.
De uitvoering van het beleid ligt bij de provincie.
Исполнение политики возложено на провинцию.
Na twee jaar wordt de regeling geëvalueerd.
Через два года правило оценят.

Gesprek — Na de inspraakavond

Нора разговаривает с сотрудником муниципалитета после вечера обсуждения нового плана парковки.

Wouter
Wat vond u van het plan?
Как вам план?
Nora
Eerlijk gezegd begreep ik de helft niet. Wat betekent 'we zetten in op deelmobiliteit'?
Честно говоря, я половину не поняла. Что значит «we zetten in op deelmobiliteit»?
Wouter
Dat we meer deelauto's en deelfietsen willen, zodat er minder auto's in de straat staan.
Что мы хотим больше автомобилей и велосипедов совместного пользования, чтобы на улице стояло меньше машин.
Nora
En wordt er nog iets met de reacties van bewoners gedaan?
А с отзывами жителей что-то сделают?
Wouter
Zeker. Zonder draagvlak stemt de raad er niet mee in. U kunt ook schriftelijk een zienswijze indienen.
Конечно. Без поддержки совет его не одобрит. Вы можете также письменно подать отзыв.

Слова урока

de beleidsnotaмн. beleidsnota's
программная записка
het beleidskader
рамки политики
de doelstellingмн. doelstellingen
цель
het speerpuntмн. speerpunten
приоритет
maatregelen treffen
принимать мерыformeel
de uitvoering
исполнение
het draagvlak
поддержка, согласие
de belanghebbendeмн. belanghebbenden
заинтересованная сторона
de inspraak
участие жителей в решениях
een zienswijze indienen
подать письменный отзыв на планformeel
evalueren
оценивать
de wethouderмн. wethouders
член городской управы
de motieмн. moties
моция
het amendementмн. amendementen
поправка
aannemen / verwerpen
принять / отклонить
inzetten op
делать ставку на
borgen
обеспечивать надолгоformeel
faciliteren
создавать условияformeel
integraal
комплексный
in beeld brengen
выяснить, собрать данные

de beleidsnotaмн. beleidsnota's	программная записка
het beleidskader	рамки политики
de doelstellingмн. doelstellingen	цель
het speerpuntмн. speerpunten	приоритет
maatregelen treffen	принимать мерыformeel
de uitvoering	исполнение
het draagvlak	поддержка, согласие
de belanghebbendeмн. belanghebbenden	заинтересованная сторона
de inspraak	участие жителей в решениях
een zienswijze indienen	подать письменный отзыв на планformeel
evalueren	оценивать
de wethouderмн. wethouders	член городской управы
de motieмн. moties	моция
het amendementмн. amendementen	поправка
aannemen / verwerpen	принять / отклонить
inzetten op	делать ставку на
borgen	обеспечивать надолгоformeel
faciliteren	создавать условияformeel
integraal	комплексный
in beeld brengen	выяснить, собрать данные

Oefeningen:

1. Слово и значение

Combineer het woord met de betekenis.

Соедините слово с его значением.

1
het draagvlak
2
de uitvoering
3
het speerpunt
4
de motie
5
het amendement
6
de wethouder
7
borgen

Нашли ошибку или неточность в этом уроке? Напишите мне →